Biographie de Sylvestre Ilunga Ilunkamba

Introduction#

Sylvestre Ilunga Ilunkamba, né en 1947 dans l’ancienne province du Katanga (aujourd’hui Haut-Katanga), est un homme politique et économiste congolais. Il a occupé le poste de Premier Ministre de la République Démocratique du Congo (RDC) du 7 septembre 2019 au 26 avril 2021. Avec une carrière politique débutant dans les années 1970, Ilunga a occupé plusieurs postes ministériels sous différents régimes. Professeur d’économie à l’Université de Kinshasa depuis 1979, il est reconnu pour son expertise en matière économique et sa réputation de technocrate expérimenté. Cette biographie retrace son parcours professionnel et politique, en mettant en lumière ses contributions au développement de la RDC.

Jeunesse et Formation#

Origines et Études#

Sylvestre Ilunga Ilunkamba est né en 1947 dans la province du Katanga. Il est issu de l’ethnie Luba du Katanga, une communauté présente dans le sud-est de la RDC (Ndaywel è Nziem, 1998). Ilunga poursuit des études en sciences économiques, obtenant un doctorat dans ce domaine. En 1979, il devient professeur à l’Université de Kinshasa, où il enseigne l’économie et contribue à la formation de plusieurs générations d’économistes congolais (Université de Kinshasa, 1980).

Tableau 1 : Parcours Académique de Sylvestre Ilunga Ilunkamba#

Carrière Politique#

Début de Carrière sous le Régime de Mobutu#

Sylvestre Ilunga entame sa carrière politique dans les années 1970, occupant divers postes au sein du gouvernement du président Mobutu Sese Seko. Il a notamment été :

• Ministre du Plan en 1990.
• Ministre des Finances de 1990 à 1991 (Willame, 1992).

Durant cette période, Ilunga est impliqué dans la gestion économique du pays, confronté alors à des défis majeurs tels que l’hyperinflation et la crise de la dette.

Exil et Activités dans le Secteur Privé#

Après la chute du régime de Mobutu en 1997, Ilunga quitte le pays et s’installe en Afrique du Sud, où il crée une entreprise minière en 1993 (Ilunga, 2005). Il reste en exil pendant une décennie avant de retourner en RDC au début des années 2000.

Retour en RDC et Rôle dans les Entreprises Publiques#

En 2014, Sylvestre Ilunga est nommé directeur général de la Société Nationale des Chemins de Fer du Congo (SNCC), l’entreprise publique chargée des chemins de fer en RDC (SNCC, 2014). Sous sa direction, il entreprend des réformes pour améliorer la performance de la SNCC, essentielle pour le transport des minerais et des marchandises à travers le pays.

Conseiller Économique et Réformes#

Collaboration avec le Président Joseph Kabila#

Au début du mandat du président Joseph Kabila, Ilunga agit en tant que conseiller économique. Il supervise la mise en œuvre de réformes dictées par la Banque mondiale et le Fonds monétaire international (FMI), y compris la privatisation de certains actifs gouvernementaux (Banque mondiale, 2006).

Dans une interview, Ilunga déclare :

« La stabilité macroéconomique est une condition sine qua non pour le développement durable de notre pays. » (Ilunga, 2007).

Nomination en tant que Premier Ministre#

Contexte Politique#

Après les élections générales de décembre 2018, le président Félix Tshisekedi est élu, mais le Front Commun pour le Congo (FCC), la coalition pro-Kabila, conserve la majorité au Parlement. Des négociations s’engagent entre le président et le FCC pour la nomination du Premier Ministre (International Crisis Group, 2019).

Désignation et Formation du Gouvernement#

Le 20 mai 2019, à l’âge de 72 ans, Sylvestre Ilunga Ilunkamba est nommé Premier Ministre de la RDC (Présidence de la RDC, 2019). Sa nomination est le fruit d’un accord entre le président Tshisekedi et le FCC. Ilunga est considéré comme un technocrate expérimenté et un allié de longue date de Joseph Kabila.

Le 26 août 2019, Ilunga forme un gouvernement de 66 membres, dont 48 ministres et 17 vice-ministres. La répartition des postes ministériels est la suivante :

• 42 postes pour le FCC.
• 23 postes pour le Cap pour le Changement (CACH), la coalition du président Tshisekedi.

Tableau 2 : Composition du Gouvernement Ilunga#

Priorités du Gouvernement#

Le gouvernement Ilunga se fixe plusieurs objectifs :

• Relance économique : Stimuler la croissance et diversifier l’économie.
• Réformes institutionnelles : Renforcer la gouvernance et lutter contre la corruption.
• Sécurité : Améliorer la situation sécuritaire dans l’est du pays.

Dans son discours d’investiture, Ilunga affirme :

« Notre gouvernement s’engage à travailler pour le bien-être de tous les Congolais, en mettant l’accent sur la paix, la sécurité et le développement. » (Ilunga, 2019).

Fin du Mandat#

Motion de Censure#

Le 27 janvier 2021, l’Assemblée Nationale vote une motion de censure contre le gouvernement Ilunga, avec 367 voix pour sur 377 députés présents (Assemblée Nationale, 2021). Ce vote intervient après la rupture de la coalition FCC-CACH et la création de l’Union Sacrée de la Nation par le président Tshisekedi.

Démission#

Sylvestre Ilunga démissionne de son poste de Premier Ministre le 29 janvier 2021, conformément à la Constitution. Il est remplacé par Jean-Michel Sama Lukonde, nommé le 15 février 2021 (Présidence de la RDC, 2021).

Contributions et Héritage#

Expérience et Technocratie#

Ilunga est reconnu pour sa longue expérience au sein de l’administration congolaise. Son expertise en économie a été mise à profit pour tenter de redresser les finances publiques et mettre en œuvre des réformes structurelles.

Perspective Congolaise#

Du point de vue congolais, Sylvestre Ilunga est perçu comme un technocrate ayant servi sous différents régimes. Certains saluent sa compétence, tandis que d’autres critiquent son lien avec l’ancien président Kabila.

Un analyste politique congolais note :

« Ilunga Ilunkamba a navigué les complexités politiques de la RDC avec professionnalisme, mais son gouvernement a été entravé par les luttes de pouvoir entre le FCC et le CACH. » (Mukendi, 2021).

Vie Personnelle#

Peu d’informations sont disponibles sur la vie personnelle de Sylvestre Ilunga. Il est connu pour sa discrétion et son engagement professionnel.

Conclusion#

La carrière de Sylvestre Ilunga Ilunkamba reflète les défis et les dynamiques de la politique congolaise. En tant que Premier Ministre, il a tenté de mener un gouvernement de coalition dans un contexte politique complexe. Son parcours illustre l’importance de l’expertise technique dans la gestion des affaires publiques en RDC.

Références#

• Assemblée Nationale. (2021). Compte rendu de la séance plénière du 27 janvier 2021. Kinshasa : Assemblée Nationale.
• Banque mondiale. (2006). RDC : Rapport économique. Washington D.C. : Banque mondiale.
• Ilunga, S. (2005). Entretien sur les défis économiques de la RDC. Le Potentiel, 15 mars 2005.
• Ilunga, S. (2007). Interview sur les réformes économiques. Jeune Afrique, 22 avril 2007.
• Ilunga, S. (2019). Discours d’investiture en tant que Premier Ministre. Archives nationales de la RDC, Kinshasa.
• International Crisis Group. (2019). Réformer le système politique en RDC. Bruxelles : ICG.
• Mukendi, J. (2021). Analyse de la chute du gouvernement Ilunga. Revue Congolaise de Science Politique, 16(1), 45-60.
• Ndaywel è Nziem, I. (1998). Histoire générale du Congo : De l’héritage ancien à la République Démocratique. Bruxelles : De Boeck.
• Présidence de la RDC. (2019). Ordonnance n°19/056 portant nomination du Premier Ministre. Kinshasa : Journal Officiel.
• Présidence de la RDC. (2021). Ordonnance n°21/003 portant nomination du Premier Ministre. Kinshasa : Journal Officiel.
• SNCC. (2014). Rapport annuel. Lubumbashi : Société Nationale des Chemins de Fer du Congo.
• Université de Kinshasa. (1980). Annuaire académique. Kinshasa : UNIKIN.
• Willame, J.-C. (1992). Zaïre : État de la question. Bruxelles : Institut Africain-CEDAF.