La Suppression et la Restauration du Poste de Premier Ministre en RD Congo (1997-2006)

Du Renversement de Mobutu à l’Alliance entre Joseph Kabila et Antoine Gizenga : Une Décennie de Transformations Politiques en RDC

Déscription: Cette analyse vise à offrir une perspective congolaise sur les événements qui ont façonné la RDC entre 1997 et 2006, en mettant en lumière les défis et les opportunités qui ont émergé durant cette période cruciale.

Introduction

En 1997, la République Démocratique du Congo (RDC) traverse une période de bouleversements majeurs. Le président Mobutu Sese Seko est renversé par l’Alliance des Forces Démocratiques pour la Libération du Congo (AFDL) dirigée par Laurent-Désiré Kabila. À son accession au pouvoir, Kabila abolit le poste de Premier Ministre, centralisant ainsi le pouvoir exécutif.

Cette période, marquée par des conflits armés, des interventions étrangères et des négociations de paix, aboutit en 2006 à la tenue des premières élections démocratiques du pays. Joseph Kabila, succédant à son père assassiné, remporte ces élections et rétablit le poste de Premier Ministre en nommant Antoine Gizenga, leader du Parti Lumumbiste Unifié (PALU), marquant ainsi un tournant décisif dans la politique congolaise.

Cet article examine les événements clés qui ont conduit à l’abolition puis à la restauration du poste de Premier Ministre en RDC entre 1997 et 2006, en mettant l’accent sur les dynamiques internes et régionales qui ont façonné cette période tumultueuse.

1. L’Ascension de Laurent-Désiré Kabila et l’Abolition du Poste de Premier Ministre

1.1. Le Renversement de Mobutu par l’AFDL

En mai 1997, après plusieurs mois d’offensive militaire, l’AFDL, soutenue par le Rwanda et l’Ouganda, s’empare de Kinshasa, mettant fin à plus de trois décennies de régime autoritaire sous Mobutu Sese Seko (Gondola, 2002). Laurent-Désiré Kabila se proclame président de la République et rebaptise le pays, passant de Zaïre à République Démocratique du Congo.

1.2. L’Abolition du Poste de Premier Ministre

Dès son arrivée au pouvoir, Kabila entreprend une série de réformes visant à restructurer l’appareil d’État. Le 20 mai 1997, il abolit le poste de Premier Ministre, consolidant ainsi le pouvoir exécutif entre ses mains (Nzongola-Ntalaja, 2002). Cette décision est justifiée par la nécessité d’unifier le pays et de renforcer l’autorité de l’État après des années de fragmentation sous Mobutu.

Tableau 1 : Principales Réformes Initiales de Laurent-Désiré Kabila

2. La Première Guerre du Congo et la Rébellion du RCD

2.1. L’Exigence du Retrait des Forces Étrangères

Malgré le soutien initial du Rwanda et de l’Ouganda, Kabila exige en 1998 le retrait des troupes étrangères présentes sur le sol congolais, craignant pour la souveraineté nationale (Prunier, 2009). Cette décision provoque une rupture avec ses anciens alliés.

2.2. Le Déclenchement de la Rébellion du RCD

En réponse, le Rassemblement Congolais pour la Démocratie (RCD) est formé, soutenu par le Rwanda et l’Ouganda, déclenchant la Première Guerre du Congo (1998-2003) (Reyntjens, 2009). Ce conflit implique plusieurs pays africains et est considéré comme l’un des plus meurtriers depuis la Seconde Guerre mondiale.

Tableau 2 : Acteurs Clés de la Première Guerre du Congo

3. L’Assassinat de Laurent Kabila et la Succession de Joseph Kabila

3.1. L’Assassinat de Laurent-Désiré Kabila

Le 16 janvier 2001, Laurent Kabila est assassiné par l’un de ses gardes du corps à Kinshasa (Pomfret, 2001). Les circonstances entourant sa mort restent entourées de mystère et alimentent de nombreuses spéculations.

3.2. Joseph Kabila au Pouvoir

Joseph Kabila, alors âgé de 29 ans, est rapidement désigné pour succéder à son père (Stearns, 2011). Sa nomination suscite à la fois des espoirs de paix et des interrogations sur sa capacité à diriger un pays en guerre.

4. Les Accords de Paix et le Gouvernement de Transition 1+4

4.1. L’Accord de Cessez-le-feu de Lusaka

En juillet 1999, l’Accord de Lusaka est signé entre les belligérants, mais sa mise en œuvre reste limitée jusqu’à l’arrivée de Joseph Kabila, qui relance le processus de paix (United Nations, 1999).

4.2. L’Accord Global et Inclusif de Sun City

En décembre 2002, l’Accord de Sun City est conclu, établissant un gouvernement de transition appelé 1+4, comprenant un président et quatre vice-présidents issus des principales factions (International Crisis Group, 2003).

Tableau 3 : Composition du Gouvernement de Transition 1+4

5. Les Élections de 2006 et la Restauration du Poste de Premier Ministre

5.1. Les Premières Élections Démocratiques

En juillet 2006, la RDC organise ses premières élections libres en plus de quatre décennies. Joseph Kabila remporte le second tour face à Jean-Pierre Bemba, avec 58 % des voix (Carter Center, 2007).

5.2. Coalition avec le PALU et Nomination d’Antoine Gizenga

Afin de consolider la stabilité politique, Kabila forme une coalition avec le Parti Lumumbiste Unifié (PALU) dirigé par Antoine Gizenga, ancien compagnon de Patrice Lumumba (Weiss, 2007). Le 30 décembre 2006, Gizenga est nommé Premier Ministre, rétablissant ainsi ce poste après près de dix ans d’absence.

Tableau 4 : Résultats des Élections Présidentielles de 2006

Conclusion

La période allant de 1997 à 2006 a été marquée par des bouleversements majeurs en République Démocratique du Congo. L’abolition du poste de Premier Ministre par Laurent-Désiré Kabila reflétait une volonté de centraliser le pouvoir pour mieux contrôler un pays en proie à l’instabilité. Cependant, cette centralisation a également conduit à des mécontentements internes et à des conflits armés impliquant des acteurs régionaux.

La succession de Joseph Kabila a ouvert la voie à une nouvelle dynamique, favorisant le dialogue et les accords de paix. Le retour du poste de Premier Ministre en 2006, avec la nomination d’Antoine Gizenga, symbolise une étape cruciale vers la normalisation politique et la consolidation démocratique en RDC. Cette décennie tumultueuse a profondément façonné la trajectoire du pays, laissant un héritage complexe de défis et d’espoirs pour l’avenir.

Références

• Carter Center. (2007). Final Report on the Democratic Republic of the Congo National Elections. Atlanta: The Carter Center.
• Gondola, C. D. (2002). The History of Congo. Westport, CT: Greenwood Press.
• International Crisis Group. (2003). The Kivus: The Forgotten Crucible of the Congo Conflict. Africa Report N°56.
• Nzongola-Ntalaja, G. (2002). The Congo from Leopold to Kabila: A People’s History. London: Zed Books.
• Pomfret, J. (2001). « Congo’s Kabila Assassinated; Son Named President ». The Washington Post, 18 janvier.
• Prunier, G. (2009). Africa’s World War: Congo, the Rwandan Genocide, and the Making of a Continental Catastrophe. Oxford: Oxford University Press.
• Reyntjens, F. (2009). The Great African War: Congo and Regional Geopolitics, 1996-2006. Cambridge: Cambridge University Press.
• Stearns, J. K. (2011). Dancing in the Glory of Monsters: The Collapse of the Congo and the Great War of Africa. New York: PublicAffairs.
• United Nations. (1999). Lusaka Ceasefire Agreement. New York: United Nations.
• Weiss, H. F. (2007). « Voting for Change in the DRC ». Journal of Democracy, 18(2), 138-151.