Ouverture : Kinshasa, octobre 2020 – L’heure des couteaux longs#

Dans les couloirs feutrés du Palais du peuple, les députés chuchotent. À la terrasse du « Chez Bébé » de la Place de la Gare, les politiciens négocient autour de bouteilles d’eau. Dans les studios étouffants des radios de Kinshasa, les analystes dissèquent chaque déclaration présidentielle à la recherche d’indices. Octobre 2020 en RDC : l’air est électrique, chargé de cette tension particulière qui précède les grands séismes politiques.

Félix Tshisekedi, élu président un an et demi plus tôt dans des conditions controversées, semble acculer. Officiellement, il gouverne en coalition avec le Front commun pour le Congo (FCC) de l’ancien président Joseph Kabila, qui contrôle l’Assemblée nationale, le Sénat, la Cour constitutionnelle, et la majorité des gouvernements provinciaux. Mais la « cohabitation » tourne au cauchemar institutionnel. Chaque réforme est bloquée, chaque nomination contestée, chaque initiative présidentielle neutralisée par l’appareil kabiliste. Le rapport de l’ONU S/2020/1053 sur la situation en RDC, publié en octobre 2020, note avec un langage diplomatique mesuré que « les tensions au sein de la coalition gouvernementale ont entravé la mise en œuvre des réformes » et que « la gouvernance reste un défi majeur ».

Dans les taxis jaunes qui sillonnent la capitale, les conversations tournent autour d’une question unique : « Le président va-t-il tenir ? Va-t-il réussir à se dégager de l’étreinte du FCC ? » Les partisans de l’UDPS, le parti de Tshisekedi, expriment leur exaspération. « On a voté pour le changement, mais c’est l’ancien régime qui commande toujours », lance un vendeur de crédit téléphonique sur le Boulevard du 30 Juin. Dans l’Est du pays, où les conflits armés persistent, les responsables militaires observent, inquiets de voir la classe politique se déchirer pendant que la sécurité se dégrade.

C’est dans ce contexte de crise larvée que va se jouer, entre octobre et décembre 2020, l’une des manœuvres politiques les plus audacieuses de l’histoire récente du Congo : la rupture méthodique de la coalition FCC-CACH et la construction d’une nouvelle majorité parlementaire, baptisée « Union sacrée de la nation ». Une opération à haut risque qui va mettre à l’épreuve toutes les institutions de la jeune démocratie congolaise.

Héritage historique : L’architecture du pouvoir congolais (1997-2018)#

Pour comprendre l’ampleur de la rupture de 2020, il faut remonter aux fondations du système politique congolais post-Mobutu. Lorsque Laurent-Désiré Kabila prend le pouvoir en 1997, puis son fils Joseph en 2001, ils héritent d’un État en lambeaux et construisent progressivement ce que les politologues appellent un « présidentialisme néopatrimonial ». Le pouvoir se concentre dans les mains du chef de l’État, qui s’appuie sur des réseaux clientélistes, contrôle les institutions clés (armée, services de sécurité, entreprises publiques), et utilise les ressources de l’État pour consolider sa base.

La Constitution de 2006, adoptée après une longue transition, établit théoriquement un régime semi-présidentiel avec un Premier ministre issu de la majorité parlementaire. Mais dans la pratique, sous Joseph Kabila (2001-2019), le système fonctionne comme un présidentialisme dominant. Le Parti du peuple pour la reconstruction et la démocratie (PPRD) et ses alliés au sein du Front pour la sauvegarde des acquis démocratiques (FSAD, puis FCC) contrôlent l’appareil d’État, l’Assemblée nationale, le Sénat, et progressivement la Cour constitutionnelle. Une étude de l’Institute for Security Studies note que « le système politique congolais sous Kabila était caractérisé par une concentration extrême du pouvoir et un affaiblissement systématique des contre-pouvoirs institutionnels ».

Cette architecture a des conséquences durables :

• Un Parlement sous influence : La majorité PPRD/FCC vote systématiquement les lois et budgets proposés par l’exécutif.
• Une justice politisée : Les nominations à la Cour constitutionnelle et à la Cour de cassation sont contrôlées par le pouvoir.
• Une administration clientéliste : Les postes dans l’administration, les entreprises publiques et les services de sécurité sont distribués en fonction de la loyauté politique.
• Une économie de rente : Le contrôle des ressources minières et des marchés publics sert à financer le système politique.

Lorsque Joseph Kabila est contraint, sous la pression de la rue et de la communauté internationale, de ne pas se représenter en 2018 après 18 ans au pouvoir, il ne quitte pas la scène politique. Au contraire, il organise soigneusement sa succession en verrouillant les institutions pour conserver un pouvoir de veto sur son successeur. C’est dans ce cadre qu’il faut comprendre la formation de la coalition FCC-CACH.

2018-2019 : Une alternance sous contrainte et la naissance de FCC-CACH#

Les élections du 30 décembre 2018 devaient marquer la première transition démocratique pacifique de l’histoire de la RDC. Le résultat, annoncé avec deux semaines de retard, déclenche une tempête politique. La Commission électorale (CENI) proclame Félix Tshisekedi vainqueur avec 38,57% des voix, devant Martin Fayulu (34,83%) et Emmanuel Ramazani Shadary, le candidat de Kabila (23,84%). Mais les observateurs de la mission électorale de l’Union européenne et du Centre Carter soulèvent de sérieuses questions sur la crédibilité des résultats, notant des « irrégularités importantes » dans la compilation.

Martin Fayulu, soutenu par une large coalition d’opposition (Lamuka), crie au « coup d’État électoral » et saisit la Cour constitutionnelle. Celle-ci, composée de juges nommés sous Kabila, valide la victoire de Tshisekedi dans un arrêt très critiqué. Selon une analyse de l’International Crisis Group, « la légitimité de Tshisekedi était entachée dès le départ par les conditions controversées de son élection et par l’accord politique qui l’aurait porté au pouvoir aux dépens de Fayulu ».

Cet « accord politique » est le cœur du problème. Pour éviter une crise post-électorale violente et obtenir la validation de la Cour constitutionnelle, Tshisekedi aurait négocié avec Kabila. Le deal, jamais officialisé mais largement documenté par les médias et les analystes : Tshisekedi devient président, mais le FCC de Kabila conserve le contrôle du Parlement, du gouvernement (via le poste de Premier ministre), et des institutions clés. Ainsi naît la coalition FCC-CACH, un mariage de raison entre l’ancien et le nouveau pouvoir.

En mai 2019, Sylvestre Ilunga Ilunkamba, un fidèle de Kabila, est nommé Premier ministre. Son gouvernement, formé après des mois de négociations, est dominé par le FCC : sur 65 membres, 42 viennent du FCC contre 23 du CACH. Le FCC contrôle également les postes clés : présidence de l’Assemblée nationale (Jeanine Mabunda), présidence du Sénat (Alexis Thambwe Mwamba), et majorité des gouvernorats provinciaux. Tshisekedi se retrouve dans une situation paradoxale : il est président, mais son pouvoir est sévèrement limité par les institutions contrôlées par son prédécesseur.

Pourquoi la coalition s’est grippée : Les points de friction structurels#

Dès les premiers mois de la coalition, les tensions apparaissent. La « cohabitation » entre Tshisekedi et Kabila n’est pas un partenariat équilibré, mais une relation de force où chaque camp cherche à maximiser son influence. Plusieurs points de friction vont progressivement conduire à la rupture.

1. Le blocage systématique des réformes#

Le gouvernement Ilunga, contrôlé par le FCC, freine ou bloque les initiatives présidentielles. La réforme de la CENI, pourtant promise et essentielle pour les élections locales et provinciales, est retardée indéfiniment. Le projet de loi sur la libéralisation du secteur de l’électricité, cher à Tshisekedi, est bloqué à l’Assemblée. Même les nominations présidentielles dans l’administration sont contestées ou sabotées. Dans un article de Reuters d’octobre 2020, un conseiller présidentiel anonyme déclare : « Chaque fois que nous voulons bouger, nous nous heurtons à un mur. Le FCC contrôle tout et ne laisse rien passer ».

2. La bataille pour le contrôle de la justice et des institutions#

La Cour constitutionnelle, dont les juges ont été nommés sous Kabila, rend plusieurs décisions perçues comme favorables au FCC. La Cour de cassation, également contrôlée par l’ancien régime, bloque des procédures judiciaires visant des proches de Kabila. L’Agence nationale de renseignements (ANR) et d’autres services de sécurité restent entre les mains de fidèles de l’ancien président. Tshisekedi se plaint régulièrement de ne pas être informé des décisions importantes concernant la sécurité nationale.

3. Les divergences sur la gestion économique et des ressources#

Alors que Tshisekedi cherche à renégocier les contrats miniers et attirer de nouveaux investisseurs, les entreprises publiques comme la Gécamines restent dirigées par des proches de Kabila. Les projets de lutte contre la corruption butent sur la résistance du FCC. La gestion de la pandémie de COVID-19 en 2020 devient également un champ de bataille, avec des accusations mutuelles de mauvaise gestion et de détournement des fonds d’urgence.

4. L’enjeu crucial des futures élections#

Le point de rupture ultime concerne les élections locales et provinciales, ainsi que la préparation de la présidentielle de 2023. Le FCC, qui contrôle la CENI, ralentit délibérément le processus de réforme électorale. Pour Tshisekedi, cette situation est intenable : sans contrôle sur la CENI, il risque de se retrouver dans la même situation que ses prédécesseurs, contraint de négocier son propre succès électoral avec l’appareil kabiliste. L’analyse de l’Egmont Institute souligne que « la bataille pour le contrôle de la CENI était existentielle pour les deux camps : pour Kabila, il s’agissait de conserver un levier décisif sur le processus politique ; pour Tshisekedi, d’obtenir les moyens d’organiser des élections qui pourraient légitimer son pouvoir ».

Date	Événement / Point de friction	Institution concernée	Impact sur la coalition
Janv. 2020	Blocage de la réforme de la CENI	Assemblée nationale / CENI	Premier signe de rupture sur un dossier crucial
Mars 2020	Conflit sur la gestion de la COVID-19	Gouvernement / Présidence	Crise de confiance, accusations mutuelles
Juil. 2020	Décision controversée de la Cour constitutionnelle	Cour constitutionnelle	Perception de partialité judiciaire en faveur du FCC
Sept. 2020	Blocage du projet de loi sur l’électricité	Assemblée nationale	Démonstration du pouvoir de nuisance du FCC
Oct. 2020	Accusations de sabotage des nominations présidentielles	Administration / Entreprises publiques	Radicalisation des positions, début des consultations

Octobre-décembre 2020 : La séquence de la rupture#

Octobre 2020 marque le point de non-retour. Tshisekedi lance une série de consultations politiques d’une ampleur inédite. Pendant plusieurs semaines, il reçoit au Palais de la Nation des centaines de personnalités : députés, sénateurs, responsables religieux, chefs traditionnels, représentants de la société civile. Officiellement, il s’agit de « consultations nationales » pour évaluer l’état de la coalition. En réalité, c’est une opération de débauchage à grande échelle.

Chronologie détaillée : Octobre 2020 → Avril 2021

• 5 octobre 2020 : Tshisekedi annonce le lancement de consultations nationales sur l’état de la coalition FCC-CACH.
• Octobre-novembre 2020 : Plus de 500 personnalités reçues en audience au Palais de la Nation. Début des ralliements de députés FCC à la cause présidentielle.
• 6 décembre 2020 : Discours historique de Tshisekedi devant les deux chambres réunies en Congrès. Il annonce la fin de la coalition et sa volonté de former une nouvelle majorité, l’« Union sacrée de la nation ».
• 10 décembre 2020 : Nomination de Jean-Michel Sama Lukonde comme informateur, chargé de former la nouvelle majorité.
• 15 décembre 2020 : Le FCC réagit en annonçant qu’il reste uni et rejette la « manipulation » présidentielle.
• Janvier 2021 : Plusieurs votes test à l’Assemblée nationale montrent que le FCC perd sa majorité absolue.
• 1er février 2021 : Adoption d’une motion de défiance contre le gouvernement Ilunga, signant sa chute.
• 15 février 2021 : Élection de Christophe Mboso Nkodia (proche de Tshisekedi) comme président de l’Assemblée nationale, remplaçant Jeanine Mabunda (FCC).
• 12 avril 2021 : Sama Lukonde est nommé Premier ministre et forme le premier gouvernement de l’Union sacrée.

Le 6 décembre 2020, dans un discours historique devant le Parlement réuni en Congrès au Palais du peuple, Tshisekedi franchit le Rubicon. Il dresse un bilan sévère de la coalition, énumère les blocages, et annonce sa décision de mettre fin au « mariage de raison » avec le FCC. Il appelle à la formation d’une « Union sacrée de la nation », une large coalition incluant tous ceux qui veulent travailler à la réforme des institutions et à l’organisation d’élections crédibles. Le discours est habile : il se présente non comme un coup de force, mais comme une démarche inclusive visant à sauver la démocratie congolaise d’une paralysie institutionnelle.

La réaction du FCC est immédiate et violente. Dans un communiqué, la coalition kabiliste accuse Tshisekedi de « violation de l’accord de coalition » et de « tentative de coup d’État institutionnel ». Joseph Kabila lui-même, qui s’était retiré de la vie publique, sort de son silence pour dénoncer la manœuvre. Mais derrière les déclarations de fermeté, le FCC commence à se fissurer. Les consultations présidentielles ont porté leurs fruits : des dizaines de députés et sénateurs, promis à des postes ministériels ou à d’autres avantages, annoncent leur ralliement à l’Union sacrée.

La mécanique institutionnelle : Comment bascule une majorité parlementaire#

La rupture politique ne suffit pas. Il faut traduire le ralliement des députés en changement concret de majorité à l’Assemblée nationale. C’est là que se joue la véritable bataille, selon des règles précises définies par la Constitution et le règlement intérieur du Parlement.

Comment une majorité parlementaire bascule : mode d’emploi congolais

• Étape 1 : L’information et la persuasion Le président consulte les députés individuellement pour les convaincre de quitter leur groupe parlementaire. Des promesses de postes, de financement de projets dans leurs circonscriptions, ou de protection contre d’éventuelles poursuites peuvent être offertes.
• Étape 2 : La motion de défiance (article 146) Pour renverser le gouvernement, une motion de défiance doit être signée par au moins 1/10 des députés (50 signatures) et adoptée à la majorité absolue des membres (251 votes).
• Étape 3 : L’élection du bureau de l’Assemblée Le président de l’Assemblée nationale est élu à la majorité simple. Le contrôle de ce poste est crucial car il donne la main sur l’ordre du jour et la procédure législative.
• Étape 4 : La formation de nouveaux groupes parlementaires Les députés ralliés forment de nouveaux groupes ou rejoignent des groupes existants proches du président.
• Étape 5 : Le vote de confiance au nouveau gouvernement Une fois le Premier ministre nommé, son gouvernement doit obtenir la confiance de l’Assemblée par un vote.

En janvier 2021, les premières escarmouches ont lieu. Des votes sur des questions de procédure montrent que le FCC n’a plus la majorité absolue. Le 1er février 2021, le coup de grâce est porté : une motion de défiance contre le gouvernement Ilunga est déposée. Elle recueille bien plus que les 50 signatures requises. Le Premier ministre, voyant l’inexorable, présente la démission de son gouvernement avant le vote, qui aurait été humiliant.

Le 15 février 2021, l’Assemblée nationale élit son nouveau président. Christophe Mboso Nkodia, un vétéran de la politique congolaise proche de Tshisekedi, l’emporte face au candidat du FCC. Ce vote symbolique consacre le basculement de la majorité. L’« Union sacrée » contrôle désormais les leviers parlementaires. Le 12 avril 2021, Jean-Michel Sama Lukonde, qui avait servi d’informateur, est nommé Premier ministre et forme un gouvernement de 57 membres dominé par les alliés de Tshisekedi.

Acteur / Bloc	Intérêts principaux	Ressources et tactiques	Fragilités
Félix Tshisekedi / CACH	Concrétiser son mandat présidentiel, contrôler les institutions, assurer sa réélection en 2023	Pouvoir de nomination, légitimité présidentielle, soutien populaire dans les villes, promesses de postes	Légitimité électorale contestée, dépendance aux transfuges du FCC, pression des attentes sociales
Joseph Kabila / FCC	Préserver son influence, protéger ses acquis économiques et ses proches, garder un veto sur le pouvoir	Contrôle initial du Parlement, réseaux dans l’administration et l’armée, finances, expérience politique	Impopularité après 18 ans de pouvoir, divisions internes, dépendance aux ressources de l’État
Députés transfuges	Accéder à des postes ministériels ou autres avantages, assurer leur réélection future	Vote au Parlement, négociation de leur ralliement	Perçus comme opportunistes, vulnérables aux pressions de leur ancien camp
Société civile / Opinion publique	Voir des réformes concrètes, lutte contre la corruption, amélioration des conditions de vie	Mobilisation, plaidoyer médiatique, pression morale	Division, manque de moyens, risque de récupération politique

Lecture congolaise : Espoir démocratique ou reconfiguration opportuniste ?#

La rupture FCC-CACH a été perçue de manière très contrastée au Congo, révélant les clivages profonds de la société politique.

Arguments des camps : Tshisekedi vs Kabila (et critiques)

• Argument de Tshisekedi : « Je devais briser la paralysie institutionnelle pour servir le peuple qui m’a élu. Le FCC bloquait toutes les réformes. L’Union sacrée est une coalition large et inclusive pour relancer le pays. »
  Critique : Cette justification masque une simple lutte pour le contrôle des ressources de l’État. La méthode (achat de députés) corrompt le système.
• Argument du FCC/Kabila : « Tshisekedi a violé l’accord qui l’a porté au pouvoir. Sa manœuvre est un coup d’État institutionnel. Il détruit la stabilité pour son ambition personnelle. »
  Critique : Le FCC lui-même était arrivé au pouvoir par des méthodes contestables. Son blocage systématique était antidémocratique.
• Argument des transfuges : « Nous avons rejoint l’Union sacrée pour le développement du pays et la stabilité. »
  Critique : Ces changements de camp, souvent assortis de nominations ministérielles, sont guidés par l’opportunisme et la recherche de positions avantageuses.
• Argument de la société civile indépendante : « La rupture était nécessaire pour sortir de l’impasse, mais la méthode compromet l’éthique politique. La vraie question est : cette nouvelle configuration va-t-elle bénéficier au peuple ou simplement reproduire le système clientéliste ? »

Conséquences immédiates et risques structurels (2021)#

La formation de l’Union sacrée au premier semestre 2021 a eu des conséquences immédiates sur le paysage politique congolais.

Conséquences positives immédiates#

• Déblocage institutionnel : Le gouvernement Sama Lukonde a pu faire adopter plusieurs réformes bloquées auparavant, dont la loi sur la libéralisation du secteur de l’électricité.
• Accélération des réformes électorales : La composition de la CENI a été renouvelée, et un calendrier électoral (incluant les locales) a été adopté.
• Reprise en main de l’appareil d’État : Tshisekedi a procédé à des nominations dans l’administration, les entreprises publiques et les services de sécurité.
• Dynamisme diplomatique : Libéré des blocages internes, Tshisekedi a pu mener une diplomatie plus active, notamment dans la crise avec le Rwanda et le dossier de l’adhésion à la Communauté est-africaine.

Risques et défis persistants#

• Fragilité de la nouvelle majorité : L’Union sacrée est une coalition hétéroclite de partis et d’individus aux intérêts divergents, maintenue principalement par la distribution de prébendes. Sa cohésion à long terme est incertaine.
• Radicalisation de l’opposition FCC : Marginalisé, le FCC s’est transformé en une opposition farouche, dénonçant systématiquement les actions du pouvoir et boycotttant parfois les institutions. Le risque d’une polarisation extrême existe.
• Attentes sociales non satisfaites : La population attend des améliorations concrètes de ses conditions de vie. Si l’Union sacrée échoue à répondre à ces attentes, la déception pourrait se transformer en colère.
• Réforme en surface vs changement profond : Comme le note une analyse académique dans la Review of African Political Economy, « le changement de majorité a modifié la distribution des postes, mais pas nécessairement la logique patrimoniale du système politique congolais. Le risque est de remplacer une oligarchie par une autre ».
• Préparation des élections de 2023 : Le véritable test sera la présidentielle de 2023. L’Union sacrée saura-t-elle organiser des élections crédibles et accepter le résultat si elle perd ?

Ce que disent les sources internationales (ONU/think tanks)

Rapport du Secrétaire général de l’ONU S/2021/560 (juin 2021) : « La formation d’une nouvelle majorité parlementaire a mis fin à la paralysie institutionnelle qui caractérisait la coalition FCC-CACH. Cela a permis l’adoption de réformes importantes, notamment dans le secteur électoral. Cependant, la polarisation politique reste élevée et la cohésion de la nouvelle coalition devra être testée face aux défis économiques et sécuritaires. »

International Crisis Group, rapport de mai 2021 : « La manœuvre de Tshisekedi a été politiquement habile et a redonné de la marge de manœuvre à la présidence. Mais l’Union sacrée est une coalition fragile, construite sur des intérêts personnels plus que sur un projet commun. Le risque est que le pays retombe dans un cycle de crises politiques à l’approche des élections de 2023. »

Institute for Security Studies, analyse d’avril 2021 : « La rupture FCC-CACH marque un tournant dans la politique congolaise. Elle a brisé l’hégémonie du réseau kabiliste, mais a aussi montré la persistance des méthodes clientélistes. La démocratie congolaise reste immature, avec des institutions faibles et une classe politique plus préoccupée par le contrôle des ressources que par la gouvernance. »

Conclusion : Ce que la rupture FCC-CACH révèle du Congo politique#

La crise de fin 2020 et la naissance de l’Union sacrée constituent une séquence politique riche d’enseignements sur l’état de la démocratie congolaise.

Première leçon : Les institutions congolaises sont plus résilientes qu’on ne le pensait. Malgré la brutalité de la rupture, le cadre constitutionnel a globalement tenu. La motion de défiance, l’élection du président de l’Assemblée, la nomination d’un nouveau gouvernement : tout s’est fait selon les règles, même si l’esprit en a parfois été contourné. Cela montre une certaine maturation du système politique par rapport aux décennies de violence et de coups de force.

Deuxième leçon : La démocratie congolaise reste une démocratie de basse intensité. Le changement de majorité s’est opéré non par le biais d’élections ou d’un débat programmatique, mais par le débauchage de parlementaires moyennant des promesses de positions et de ressources. Le clientélisme et le patrimonialisme restent les moteurs principaux de la vie politique, bien plus que les idéologies ou les projets de société.

Troisième leçon : L’alternance ne suffit pas à la refondation. Le remplacement d’une élite au pouvoir par une autre, si elle peut résoudre temporairement des blocages, ne change pas la nature du système. La vraie refondation démocratique passerait par le renforcement de l’État de droit, l’indépendance réelle de la justice, la professionnalisation de l’administration, la transparence dans la gestion des ressources, et l’émergence d’une classe politique redevable devant ses électeurs plutôt que devant ses patrons.

Quatrième leçon : Le temps court de la politique l’emporte sur le temps long des réformes. Tshisekedi a agi avec l’horizon de la présidentielle de 2023 en tête. Son objectif premier était de contrôler la CENI et les institutions pour assurer sa réélection. Les réformes de fond, si nécessaires soient-elles, risquent d’être sacrifiées sur l’autel des calculs électoraux à court terme.

La rupture FCC-CACH et l’avènement de l’Union sacrée ont donc marqué la fin d’un chapitre – celui de la cohabitation forcée entre l’ancien et le nouveau pouvoir – mais n’ont pas nécessairement ouvert le chapitre de la refondation démocratique. Elles ont déplacé les centres de pouvoir, redistribué les cartes, et offert au président Tshisekedi l’espace politique dont il avait besoin. Reste à savoir ce qu’il en fera : poursuivre la logique du système en en devenant le nouveau maître, ou engager les transformations profondes que le Congo attend depuis si longtemps. La réponse à cette question déterminera non seulement l’issue des élections de 2023, mais aussi la trajectoire de la démocratie congolaise pour la décennie à venir.

Objectif affiché	Mesure concrète engagée	Principaux obstacles	Indicateur de réussite à moyen terme
Réformer la CENI pour des élections crédibles	Nomination de nouveaux membres, adoption d’un calendrier électoral	Résistance des acteurs exclus, manque de moyens, pression du temps	Organisation pacifique et acceptée des élections locales en 2022-2023
Lutter contre la corruption	Audits d’entreprises publiques, quelques arrestations ciblées	Système clientéliste persistant, protection des puissants, justice peu indépendante	Condamnations effectives de figures importantes, recettes de l’État en hausse
Améliorer la gouvernance économique	Renégociation de certains contrats miniers, appel aux investisseurs	Héritage des mauvais contrats, corruption systémique, instabilité régionale	Croissance inclusive, création d’emplois formels, amélioration du budget de l’État
Apaiser le climat politique	Discours d’apaisement, maintien d’un dialogue formel avec l’opposition FCC	Exclusion réelle du FCC des centres de décision, méfiance réciproque	Participation de l’opposition aux élections sans boycott, diminution des discours incendiaires

Bibliographie et lectures recommandées#

Documents institutionnels et rapports :

• Nations Unies, Conseil de sécurité. Rapport du Secrétaire général sur la MONUSCO (S/2020/1053). Octobre 2020. (Décrit le contexte des tensions politiques).
• Nations Unies, Conseil de sécurité. Rapport du Secrétaire général sur la MONUSCO (S/2021/560). Juin 2021. (Analyse les conséquences de la rupture).
• République Démocratique du Congo. Constitution de la République du 18 février 2006, révisée en 2011. (Cadre juridique de la crise).
• Assemblée nationale de la RDC. Règlement intérieur de l’Assemblée nationale. (Procédures des motions de défiance).

Articles de presse et reportages :

• France 24. « RDC : les résultats controversés de la présidentielle ». 10 janvier 2019.
• Reuters. « Congo President Tshisekedi seeks to break coalition with predecessor Kabila ». 8 octobre 2020.
• Radio Okapi. « Discours intégral du président Félix Tshisekedi devant le Congrès ». 6 décembre 2020.
• Jeune Afrique. « RDC : comment Félix Tshisekedi a fait tomber la coalition avec Joseph Kabila ». Février 2021.

Analyses de think tanks et recherches académiques :

• International Crisis Group. « RDC : comment sortir de l’impasse politique ? ». Rapport Afrique N°291, mai 2021.
• Institute for Security Studies (ISS). « The DRC’s political crisis: what are the issues? ». 15 octobre 2020.
• Egmont Institute. « The DRC Political Transition: Stuck in the Middle? ». Africa Policy Brief, novembre 2020.
• Trefon, Theodore. Congo Masquerade: The Political Culture of Aid Inefficiency and Reform Failure. Zed Books, 2011. (Contexte sur la culture politique).
• Vlassenroot, K. & Büscher, K. « The political economy of rebellion and mining in the Eastern DRC ». In The Political Economy of the Great Lakes Region in Africa. Palgrave Macmillan, 2020.
• Englebert, Pierre. « DRC: The Political Economy of a Fragile State ». Review of African Political Economy, 48:168, 2021.

Organisation/Auteur	Titre	Année	Type	Lien d’accès
Nations Unies	Rapport du SG sur la MONUSCO (S/2020/1053)	2020	Rapport institutionnel	UN Docs
Reuters	Congo President seeks to break coalition	2020	Article de presse	Reuters
International Crisis Group	RDC : comment sortir de l’impasse politique ?	2021	Rapport d’analyse	ICG
Institute for Security Studies	The DRC’s political crisis: what are the issues?	2020	Analyse politique	ISS
Pierre Englebert	DRC: The Political Economy of a Fragile State	2021	Article académique	ROAPE
Radio Okapi	Discours intégral de Tshisekedi devant le Congrès	2020	Source primaire (discours)	Radio Okapi
Jeune Afrique	Comment Tshisekedi a fait tomber la coalition	2021	Analyse journalistique	Jeune Afrique